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内地拟将招揽公民出境赌博入罪,对本澳博彩业影响多大?

来源:粤港澳大湾区在线 时间:2020-10-15 15:11:50
导读: 内地刑法修正案拟进一步调整开设赌场的刑罚,同时增加境外赌场人员组织、招揽中国公民出境赌博犯罪。有博彩中介业者表示,贵宾厅已转型,影响轻微,沓码则要适应法律。修法将一定程度拖累赌收复苏。 合规经营最低要求 澳门娱乐博彩业中介人协会理事林继光表
  内地刑法修正案拟进一步调整开设赌场的刑罚,同时增加境外赌场人员组织、招揽中国公民出境赌博犯罪。有博彩中介业者表示,贵宾厅已转型,影响轻微,沓码则要适应法律。修法将一定程度拖累赌收复苏。
  合规经营最低要求
 
  澳门娱乐博彩业中介人协会理事林继光表示,国家取态明显,对组织、招揽公民出境赌博,以及人在境内通过网站在境外赌博等行为,以及资金外流严重损害国家形象,尤其指出危害“经济安全”,措辞严厉。他形容“三军未发,粮草先行”,这信号反映国家对以上行为的容忍度,现先做好法律修改铺垫。可预见国家未来在抑制资金外流、打击组织境外赌博等力度将进一步加大。
 
  修法对行业非好消息,但合规经营是对中介人、集团最低要求。生意要做,但要在合规经营范围内做。虽有困难,但他认为最困难时候已经过去。他不敢说对业务完全没影响,但相对轻微,强调中介人集团(贵宾厅)经营模式属于服务式推广而非招揽式推广,即向有需要的人提供服务,服务好就会多“帮衬”,不会随便招揽客人。
 
  让利沓码规避风险
 
  他指随便招揽“自己都惊”,撇开刑责,客人“玩唔玩得起”、“有冇钱还”亦是考虑因素。至于沓码的招客方式,难以评论。他认为“招揽”指的是引诱、鼓动,令原来没有预备赌博的人做出不符合心理预期的事。但无论如何,各方未来都要适应法律。
 
  他称,过去曾经有段时间,贵宾厅透过内地中介人对赌客作基本评估及招揽,但随着坏账越来越严重,已不会这样做。因若信息不对称,高估客人借贷能力,结果无力偿还,贵宾厅最后成为受害者。贵宾厅现在不会轻易借贷,转型为平台式服务,让利给沓码,由沓码自行承担借贷风险。作为平台提供者,只收取一点利润,把风险转嫁。
 
  策略保守影响复苏
 
  对于内地修法对赌收的影响,林继光表示,预见赌收难有大幅攀升,自由行开放后种种关卡限制,促进赌收的都是“基本盘”客人,即喜欢博彩客人,贵宾厅内极少“生面孔”。但日后即使有业界希望刺激生意,但或因忧虑可能触犯法律,把进取策略转为保守策略,这将一定程度影响赌收复苏。
 
  另外,对早前贵宾厅资金流紧张,他表示,该退股已退、该提款已提,仍正常运作的贵宾厅,未见有资金问题。如今贵宾厅策略“持盈保泰”,巩固好基础。
 
  学者:措施非针对澳拖累复苏无可免
 
  有学者认为,国家打击跨境赌博一系列措施,并非针对澳门博彩业,但对近月渐有起色的博彩业带来变量及拖慢复苏步伐。
 
  学者表示,疫下经济下滑,国家投放大量资源刺激内需。过往几年,不少境外地区加设博彩旅游元素,令大量资金外流。为免持续损害国家形象和经济安全,今年六月已提出打击治理跨境赌博资金链的工作。全国人大拟修改刑法,对招揽中国公民出境赌博犯罪,加大处罚。这相信是配合早前国家的政策之一。
 
  对于落实相关措施,他认为,内地拟修订的法律以及之前的政策,并非只针对澳门博彩业,而是针对所有境外地区,但因澳门产业的特殊性,中介业务庞大,会对贵宾厅的市场流动性及博彩中介人带来影响。
 
  今年受疫情影响,本澳博彩业严重受挫,随着疫情受控及全国恢复自由行签注申请,近两个月博彩业渐有起色,不少中介人希望趁复苏之际,采取更进取的措施来帮助业界恢复。但目前国家公布打击境外赌博的一系列措施及法律,对中介人原本做好的准备工作及商业策略,需重新部署及评估,贵宾厅的复苏,将增加变量及拖慢恢复进度。
 
  过往几年,由于澳门政府配合国家发展趋势,整个博彩业生态在转型,多侧重发展中场,以及加强监管博彩中介人的不规范活动,因此中介人在内地推广、诱使内地客人来澳豪赌等行为,近年已收敛不少。
 
  行业未来要根据国家政策改变而发展,建议贵宾厅可结合中场高端客户群发展,在市场推广方面,加强所有非博彩元素、设施及款客容量的规模及效率。另外,可参考拉斯维加斯的形式来发展,增加贵宾客透明度,资金流动清晰,提高国家接受度。建议把客源分散,除集中在内地,更可满布不同地区。
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